Во исполнение Указа Президента России от 28.12.2012 № 1688 «О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» на заседании Правительственной комиссии по вопросам реализации Федерального закона «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» 25.09.2013 принято решение о ежегодном проведении в субъектах Российской Федерации всероссийского Дня правовой помощи детям (20 ноября).
Основное содержание запланированных мероприятий – правовая помощь детям-сиротам и детям, находящимся в трудной жизненной ситуации.
Координирующие функции по подготовке Дня правовой помощи детям возложены на Министерство юстиции Российской Федерации и его территориальные органы.
Управление Минюста России по Белгородской области (далее – Управление) явилось координатором на территории Белгородской области.
Соисполнителями выступали: Уполномоченный по правам ребенка в субъекте Российской Федерации, ФССП и ФСИН России, органы образования, ЗАГС и социальной защиты субъекта Российской Федерации, комиссия Белгородской области по делам несовершеннолетних и защите их прав, органы местного самоуправления, нотариальное и адвокатское сообщества, Общероссийская общественная организация «Ассоциация юристов России».
Мероприятия проведены на всей территории области в соответствии с Планом, согласованным заместителем Губернатора Белгородской области 07.11.2016. Их основное содержание - правовая помощь детям-сиротам и детям, находящимся в трудной жизненной ситуации, а так же их законным представителям по вопросам прав детей, опеки, попечительства и детско-родительских отношений.
Основная целевая категория:
- дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающиеся в учреждениях среднего и высшего профессионального образования;
- воспитанники образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, воспитывающиеся в замещающих семьях (приемная семья, опека, попечительство);
- родители замещающих семей (приемных, опекунских) и граждане, желающие принять ребенка, оставшегося без попечения родителей, в свою семью, с участием органов опеки и попечительства муниципальных районов и городских округов.
Организовано широкое информирование о проведении Дня правовой помощи детям через печатные и электронные средства массовой информации: на официальных интернет-сайтах Управления Минюста России по Белгородской области (to31.minjust.ru), «Ассоциации юристов России» (alrf31.ru), Адвокатской палаты Белгородской области (apbo31.ru), Белгородской областной нотариальной Палаты (ассоциация) (belnp.ru), Управления социальной защиты населения Белгородской области(усзн31.рф), Уполномоченного по правам ребенка в Белгородской области (belgorod.rfdeti.ru), Департамента образования Белгородской области (beluno.ru), муниципальных образований районов области, а также печатные издания районов области и города Белгорода.
На территории Белгородской области организованы встречи, приемы граждан в пунктах бесплатных юридических консультаций по вопросам прав детей, опеки, попечительства и детско-родительских отношений, семинары, лекции и благотворительные акции с участием несовершеннолетних детей и родителей в различных учреждениях: в школах, детских домах и детских центрах социальной защиты, нотариальных и адвокатских конторах, социально-реабилитационных центрах для несовершеннолетних, центре подготовки и постинтернатного сопровождения выпускников детских домов, временного содержания несовершеннолетних правонарушителей УМВД России по Белгородской области, региональной общественной приемной партии «Единая Россия» в Белгородской области, а такжеработа бесплатных консультативных пунктов по правовым вопросам, касающихся прав детей, попечительства, усыновления, в том числе посредством «горячих» телефонных линий.
Активное участие в проведении Дня правовой помощи детям принял департамент образования Белгородской области. В общеобразовательных школах области широко организовано проведение тематических классных часов, лекций, интерактивных занятий, бесед, конкурсов рисунков, брошюр и листовок, турниров, интерактивных занятий, викторин на правовые темы, организовано проведение индивидуального консультирования родителей, дети которых состоят на внутришкольном контроле, викторин на правовые темы.
Администрации всех районов области обеспечили проведение намеченных мероприятий на высоком уровне. Так, численность участников массовых мероприятий по правовому просвещению в детских дошкольных учреждениях, в учебных заведениях, в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних составила 129023 чел., организовано пунктов по консультированию – 746, оказано консультационной помощи – 4699.
Активное участие в проведении Дня правовой помощи детям приняло управление по взаимодействию с правоохранительными, судебными и контрольно-надзорными органами – комиссия по делам несовершеннолетних и защите из прав: организовано 759 пунктов по консультированию, оказано 8446 консультативной помощи, численность участников массовых мероприятий по правовому просвещению составила 116779.
В рамках Дня правовой помощи детямадвокат, специалисты Управления Федеральной службы судебных приставов по Белгородской области и отдела ЗАГС провели встречу с воспитанниками Ровеньского детского дома им. Российского детского фонда, на котором воспитанники были проинформированы о возможностях трудоустройства, алиментных обязательствах, получении различных льгот. Специалисты ответили на вопросы ребят.
По месту расположения адвокатских образований и Адвокатская палата Белгородской области оказывали юридическую помощь, адвокаты приняли участие в 10 массовых мероприятий по правовому просвещению, предоставлено 266 консультаций по вопросам: порядка обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и особенностей заключения договора найма специализированного жилого помещения; установления факта невозможности проживания детей-сирот с родителями, лишенными родительских прав; перечень социальных льгот при поступлении в колледж, ВУЗ; порядок вступления в наследство; льготы и компенсации детям-сиротам при получении образования; опека и попечительство несовершеннолетних.
По месту расположения нотариальных конторнотариусы Белгородской области оказывали юридическую помощь по вопросам, относящимся к их компетенции. В акции приняли участие 71 нотариус, предоставлено 149 индивидуальных консультаций, 18 нотариусов приняли участие в мероприятиях по правовому просвещению.
В целях повышения правовой грамотности несовершеннолетних, а также их родителей и иных законных представителей в рамках Дня правовой помощи Уполномоченным по правам ребенка в Белгородской области проведен ряд просветительских мероприятий: встречи с учащимися общеобразовательных учреждений, заседание Детского общественного совета при главах администраций муниципальных образований Белгородского и Чернянского районов на тему: «Мир прав ребенка», прием граждан по правовым вопросам. Организовано 7 пунктов по консультированию, оказана 451 консультационная помощь, проведено 6 массовых мероприятий по правовому просвещению, в которых участвовало 594 человека.
Одним из значимых событий в рамках акции было проведение I межрайонного молодежного Форума «Молодежь! Россия! Будущее!» с участием молодежи, подростков и их родителей, посвященного правовому просвещению несовершеннолетних. На шести дискуссионных площадках обсуждались актуальные темы: «Белгородцы против войны, терроризма и экстремизма», «Роль отца в воспитании детей», «Моя семья и наши семейные ценности», «Безопасная информационная среда для детей и молодежи», «Выше, дальше, сильнее: здоровый образ жизни и спорт в нашей жизни».
В работе дискуссионной площадки, посвященной бесплатной юридической помощи, приняли участие представители Управления. С докладом на тему: «Оказание бесплатной юридической помощи на территории Белгородской области» выступил заместитель начальника управления Мятленко А.В.
В целях правового просвещения и осуществления правового консультирования несовершеннолетних, юристами Белгородского регионального отделения общероссийской общественной организации «Ассоциация юристов России»,в том числе местных отделений Старооскольского и Губкинского городских округов, совместно с Белгородским университетом кооперации, экономики и права, Белгородским юридическим институтом МВД России имени И.Д. Путилина организованы 8 пунктов по консультированию, проконсультировано 41 ребенок-сирота и 16 родителей, опекунов и приемных семей, проведено 15 массовых мероприятий по правовому просвещению, в которых участвовало 338 человек, встреча студентов, обучающихся по программам среднего профессионального образования, с начальником Управления организационно-правового обеспечения деятельности Совета депутатов города Белгорода и участие в публичных слушаниях заседания депутатов города Белгорода.
Активное участие в проведении акции приняли специалисты Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Белгородской области. Совместно с представителями адвокатского сообщества, уполномоченного по правам ребенка в Белгородской области, уполномоченного по правам человека в Белгородской области, преподавателя НИУ БелГУ в исправительных учреждениях г. Валуйки, г. Новый Оскол и г. Белгорода организовано юридическое консультирование 56 человек, в том числе по вопросам восстановления в родительских правах осужденных женщин, лекция по семейному праву.
Управлением социальной защиты населения области, а также подведомственными учреждениями проведены выездные консультации, беседы, просветительские лекции, «круглые столы», в которых участвовало 206 человек. 9 пунктов консультирования были организованы не только в учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и в областном социально-реабилитационном центре для несовершеннолетних, но и в службах постинтернатного сопровождения выпускников из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и замещающих семей города Белгорода, Белгородского района и Старооскольского городского округа.
В рамках акции «Всероссийский День правовой помощи детям»Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Белгородской области 17 ноября 2016 г. проведен круглый стол на тему: «Проблемы использования средств материнского (семейного) капитала на территории Белгородской области».
При активном содействии Белгородского регионального отделения общероссийской общественной организации «Ассоциация юристов России» на базе Белгородского университета кооперации, экономики и права прошло заинтересованное обсуждение темы с участием представителей отделения пенсионного фонда России в Белгородской области, управления социальной защиты населения области, адвокатского и нотариального сообществ, департамента образования, прокуратуры области, уполномоченного по правам ребенка в Белгородской области и др.
Участники круглого стола отметили актуальность указанной тематики, а также имеющиеся проблемы в ходе реализации Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».
В рамках акции 18 ноября 2016 г. в Городском дворце детского творчества состоялось общегородское родительское собрание, посвящённое профилактике негативных явлений среди несовершеннолетних. Перед собравшимися выступили представители городского полицейского ведомства, ОУУП и ПДН УМВД России по г. Белгороду, управления образования г. Белгорода, представители сферы медицины, духовенства и комиссии по делам несовершеннолетних на темы: состояние подростковой преступности на территории областного центра и мерах профилактики негативных явлений среди подростков, предпринимаемых сотрудниками органов внутренних дел; ответственность родителей за ненадлежащее воспитание детей, контроль за их пребыванием в ночное время на улицах; селфимания; потребление запрещённых веществ; уходы из дома и бесконтрольное пребывание юных горожан в Интернете.
В рамках мероприятия представители сферы медицины рассказали присутствующим о негативном влиянии наркотиков на организм подростков. В завершение мероприятия докладчики ответили на вопросы присутствующих.
Анализ результатов проведения Всероссийского Дня правовой помощи детям в Белгородской области показал следующее.
План мероприятий выполнен при активном участии всех соисполнителей.
Лекции, беседы и юридические консультации проведены по наиболее актуальным вопросам правового характера.
Подобные мероприятия жизненно необходимы для повышения правового просвещения несовершеннолетних граждан Российской Федерации, способствуют развитию их интереса к вопросам правового образования, определению ими своего отношения к праву как к общественной ценности, и требуют регулярного их проведения.