ОБЩЕСТВЕННЫЕ ОБЪЕДИНЕНИЯ

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» (далее – ФЗ «Об общественных объединениях»), создаваемые гражданами общественные объединения могут регистрироваться в порядке, предусмотренном указанным федеральным законом, и приобретать права юридического лица либо функционировать без государственной регистрации и приобретения прав юридического лица.

В соответствии со ст. 5 ФЗ «Об общественных объединениях» под общественным объединением понимается добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения.

Право граждан на создание общественных объединений реализуется как непосредственно путем объединения физических лиц, так и через юридические лица - общественные объединения.

В соответствии со ст. 7 ФЗ «Об общественных объединениях», с учетом положений п. 3 ст. 50 Гражданского кодекса Российской Федерации общественные объединения могут создаваться в одной из следующих организационно-правовых форм:

общественная организация (к которым относятся, в том числе, политические партии и созданные в качестве юридических лиц профессиональные союзы (профсоюзные организации), органы общественной самодеятельности, территориальные общественные самоуправления);

общественное движение.

В соответствии со ст.13 ФЗ «Об общественных объединениях» общественные объединения независимо от их организационно-правовой формы вправе создавать союзы (ассоциации) общественных объединений на основе учредительных документов, принятых союзами (ассоциациями), образуя новые общественные объединения. Правоспособность союзов (ассоциаций) общественных объединений как юридических лиц возникает с момента их государственной регистрации.

В соответствии со ст.14 ФЗ «Об общественных объединениях» в Российской Федерации создаются и действуют общероссийские, межрегиональные, региональные и местные общественные объединения:

под общероссийским общественным объединением понимается объединение, которое осуществляет свою деятельность в соответствии с уставными целями на территориях более половины субъектов Российской Федерации и имеет там свои структурные подразделения - организации, отделения или филиалы и представительства.

под межрегиональным общественным объединением понимается объединение, которое осуществляет свою деятельность в соответствии с уставными целями на территориях менее половины субъектов Российской Федерации и имеет там свои структурные подразделения - организации, отделения или филиалы и представительства.

под региональным общественным объединением понимается объединение, деятельность которого в соответствии с его уставными целями осуществляется в пределах территории одного субъекта Российской Федерации.

под местным общественным объединением понимается объединение, деятельность которого в соответствии с его уставными целями осуществляется в пределах территории органа местного самоуправления.

В соответствии со ст. 21 ФЗ «Об общественных объединениях» для приобретения прав юридического лица общественное объединение подлежит государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей») с учетом установленного данным федеральным законом порядка государственной регистрации общественных объединений.

Управление Минюста России по Белгородской области (далее – Управление) предоставляет государственную услугу по принятию решения о государственной регистрации некоммерческих организаций при их создании, реорганизации, ликвидации, внесении в их учредительные документы изменений, о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц сведений (изменений в сведения) о некоммерческих организациях (далее – государственная услуга) в отношении:

межрегионального общественного объединения по месту нахождения постоянно действующего руководящего органа общественного объединения.

регионального общественного объединения;

местного общественного объединения.

Государственная услуга предоставляется согласно порядку, установленному Административным регламентом предоставления Министерством юстиции Российской Федерации государственной услуги по принятию решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, утвержденным Приказом Минюста России от 30.12.2011 г. № 455.

Формы и перечень документов, необходимых для государственной регистрации общественного объединения при его создании

Перечень документов, необходимых для государственной регистрации общественного объединения предусмотрен ст. 21 Федерального закона от 19 мая 1995 года №82-ФЗ «Об общественных объединениях»:

заявление, подписанное уполномоченным лицом (далее - заявитель), с указанием его фамилии, имени, отчества, места жительства и контактных телефонов по форме № Р11001 подпись заявителя на одном заявлении должна быть удостоверена нотариально; второе заявление предоставляется с живой подписью, а не в виде ксерокопии первого заявления. Свидетельствование в нотариальном порядке подписи заявителя на представленном при государственной регистрации заявлении не требуется в случае: представления документов, создаваемого юридического лица непосредственно в регистрирующий орган лично заявителем с представлением одновременно документа, удостоверяющего его личность; направления документов в регистрирующий орган в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя.

устав общественного объединения в трех экземплярах;

выписка из протокола учредительного съезда (конференции) или общего собрания, содержащая сведения о создании общественного объединения, об утверждении его устава и о формировании руководящих органов и контрольно-ревизионного органа; Также, выписка должна содержать: дата, время и место проведения собрания; сведения о лицах, принявших участие в собрании; результаты голосования по каждому вопросу повестки дня; ведения о лицах, проводивших подсчет голосов; сведения о лицах, голосовавших против принятия решения собрания и потребовавших внести запись об этом в протокол. В соответствии со статьей 181.2 ГК РФ, решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания и при этом в собрании участвовало не менее пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества. Решение собрания может приниматься посредством заочного голосования. При наличии в повестке дня собрания нескольких вопросов по каждому из них принимается самостоятельное решение, если иное не установлено единогласно участниками собрания. В протоколе о результатах заочного голосования должны быть указаны: дата, до которой принимались документы, содержащие сведения о голосовании членов гражданско-правового сообщества; сведения о лицах, принявших участие в голосовании; результаты голосования по каждому вопросу повестки дня; сведения о лицах, проводивших подсчет голосов; сведения о лицах, подписавших протокол.

сведения об учредителях;

документ об уплате государственной пошлины (обращаем внимание, что заявитель вправе, но не обязан представлять данный документ);

сведения об адресе (о месте нахождения) постоянно действующего руководящего органа общественного объединения, по которому осуществляется связь с общественным объединением;

протоколы учредительных съездов (конференций) или общих собраний структурных подразделений для международного, общероссийского и межрегионального общественных объединений

при использовании в наименовании общественного объединения личного имени гражданина, символики, защищенной законодательством Российской Федерации об охране интеллектуальной собственности или авторских прав, а также полного наименования иного юридического лица как части собственного наименования - документы, подтверждающие правомочия на их использование.

Перечень документов, необходимых для государственной регистрации профессиональных союзов, их объединений, предусмотрен ст. 8 Федерального закона «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности».

заявление, подписанное уполномоченным лицом (далее - заявитель), с указанием его фамилии, имени, отчества, места жительства и контактных телефонов по форме № Р11001 (форма Р11001 – заявление о государственной регистрации некоммерческой организации при ее создании». Подпись заявителя на одном заявлении должна быть удостоверена нотариально; второе заявление предоставляется с живой подписью, а не в виде ксерокопии первого заявления. Свидетельствование в нотариальном порядке подписи заявителя на представленном при государственной регистрации заявлении не требуется в случае: представления документов, создаваемого юридического лица непосредственно в регистрирующий орган лично заявителем с представлением одновременно документа, удостоверяющего его личность; направления документов в регистрирующий орган в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя.

подлинники либо нотариально удостоверенные копии уставов или положений о первичных профсоюзных организациях;

заверенные копии решений съездов (конференций, собраний) о создании профсоюзов, их объединений (ассоциаций), первичных профсоюзных организаций, об утверждении уставов или положений о первичных профсоюзных организациях, перечней участников соответствующих профсоюзов, их объединений (ассоциаций);

сведения об учредителях;

документ об уплате государственной пошлины (обращаем внимание, что заявитель вправе, но не обязан представлять данный документ).

При государственной регистрации общественных объединений, создаваемых путем реорганизации, документы предоставляются в соответствии со ст. 14 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Государственная регистрация изменений, вносимых в учредительные документы общественного объединения, осуществляется в том же порядке и в те же сроки, что и государственная регистрация общественных объединений.

заявление, подписанное уполномоченным лицом (далее - заявитель), с указанием его фамилии, имени, отчества, места жительства и контактных телефонов по форме № Р13001 (форма Р13001 – заявление о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы некоммерческой организации). Подпись заявителя на одном заявлении должна быть удостоверена нотариально; второе заявление предоставляется с живой подписью, а не в виде ксерокопии первого заявления.

устав общественного объединения в новой редакции в трех экземплярах;

выписка из протокола конференции или общего собрания, содержащая сведения о внесении изменений в учредительные документы;

Для внесения Единый государственный реестр юридических лиц изменений в сведения, не связанных с внесением изменений в учредительные документы, представляются документы, указанные в приложении № 2 к постановлению Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 № 212.

Для государственной регистрации ликвидации общественного объединения, представляются документы в соответствии со ст. 21 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

На первый этап необходимо представить:

подписанное уполномоченным лицом уведомление по форме № Р15001, лист «А» указанной формы - сведения о формировании ликвидационной комиссии/назначении ликвидатора

протокол высшего руководящего органа некоммерческой организации, содержащий сведения о принятии решения о ликвидации некоммерческой организации, а также об избрании ликвидатора (ликвидационной комиссии), в случаях предусмотренных действующим законодательством вступившее в законную силу решение суда.

По истечении двух месяцев с момента публикации о ликвидации необходимо представить:

уведомление по форме № Р15001;

· сведения о публикации объявления о ликвидации;

· промежуточный ликвидационный баланс.

На второй этап необходимо представить:

· подписанное заявителем заявление о государственной регистрации ликвидации некоммерческой организации по форме № Р16001;

ликвидационный баланс;

· документ об уплате государственной пошлины (обращаем внимание, что заявитель вправе, но не обязан представлять данный документ).

Сроки выполнения государственной функции в области государственной регистрации общественных объединений

Управление в течение тридцати дней со дня подачи заявления о государственной регистрации общественного объединения обязано принять решение о государственной регистрации общественного объединения либо отказать в государственной регистрации общественного объединения и выдать заявителю мотивированный отказ в письменной форме.

После принятия решения о государственной регистрации общественного объединения Управление направляет в уполномоченный регистрирующий орган (Управление федеральной налоговой службы) сведения и документы, необходимые для осуществления данным органом функций по ведению единого государственного реестра юридических лиц.

На основании указанного решения и представленных Управлением сведений и документов уполномоченный регистрирующий орган в срок не более чем пять рабочих дней со дня получения этих сведений и документов вносит в единый государственный реестр юридических лиц соответствующую запись и не позднее рабочего дня, следующего за днем внесения такой записи, сообщает об этом в Управление.

Управление не позднее трех рабочих дней со дня получения от уполномоченного регистрирующего органа информации о внесении в единый государственный реестр юридических лиц записи об общественном объединении выдает заявителю свидетельство о государственной регистрации.

За государственную регистрацию общественного объединения, изменений, вносимых в его устав, взимается государственная пошлина в порядке и размерах, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Информация по вопросам предоставления государственной услуги по принятию решения о государственной регистрации некоммерческих организаций:

Примечание: С текстами нормативных правовых актов, устанавливающих особенности государственной регистрации и деятельности некоммерческих организаций, формами и образцами документов, необходимых для государственной регистрации, и иной информацией по вопросам предоставления государственной услуги вы можете ознакомиться в других разделах сайта Управления.

09 мая 2012 года

Вы здесь

Общественные объединения

ОБЩЕСТВЕННЫЕ ОБЪЕДИНЕНИЯ